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均等化理論與財政政策

包郵 均等化理論與財政政策

作者:古建芹
出版社:中國財政經濟出版社出版時間:2010-05-01
開本: 32開 頁數: 446
本類榜單:經濟銷量榜
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均等化理論與財政政策 版權信息

  • ISBN:9787509520444
  • 條形碼:9787509520444 ; 978-7-5095-2044-4
  • 裝幀:暫無
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>

均等化理論與財政政策 本書特色

《均等化理論與財政政策》:河北省預算管理研究所重點研究課題河北經貿大學財稅研究科基金資助

均等化理論與財政政策 內容簡介

本書基于河北省預算管理研究所“基本公共服務均等化與財政制度創新”課題研究成果而成。
本書成果涉及公共服務均等化與公共財政建設的多個角度、多個層面,多數成果論證深刻,觀點豐富,對策措施可操作性強。

均等化理論與財政政策 目錄

第1章 基本公共服務均等化綜論
1.1 公共服務均等化的若干理論與政策問題
1.2 基本公共服務均等化的基本模式
1.3 基于地區差別的公共服務均等化指標體系
1.4 基本公共服務標準化問題
1.5 基本公共服務均等化目標模式與戰略選擇
1.6 基本公共服務均等化與財政體制創新路徑
1.7 基于公共服務均等化的主體功能區財政政策
1.8 民生財政與基本公共服務均等化
1.9 基本公共服務均等化與公共財政政策
1.10 基本公共服務均等化與經濟增長
1.11 基本公共服務均等化與政府管理制度轉型
1.12 基本公共服務均等化需要探討的幾個問題
第2章 基本公共服務均等化與轉移支付制度創新
2.1 中國的財政均等化與轉移支付體制改革
2.2 分類轉移支付:基本公共服務均等化中的角色定位與制度建設
2.3 財政轉移支付與公共服務均等化效應
2.4 公共服務均等化指向與轉移支付效果
2.5 我國均等化轉移支付改革的條件約束與路徑選擇
2.6 緩解基本公共服務非均等問題的財政轉移支付研究
第3章 城鄉基本公共服務均等化
3.1 城鄉基本公共服務均等化與公共財政政策
3.2 城鄉基本公共服務均等化進程及其實現機制
3.3 城鄉基本公共服務均等化的理論基礎與實現對策
3.4 公共服務均等化目標與統籌城鄉的財稅政策
3.5 城鄉公共服務供給均衡化及其約束條件
3.6 縣鄉財政解困與完善財政管理體制
3.7 城鎮化進程與基本公共服務均等化
3.8 構建農村基本公共服務供給新體系
第4章 教育衛生公共服務均等化
4.1 農村義務教育均等化目標與地區差異實證
4.2 中國公共衛生支出均等化水平的實證分析
4.3 公共衛生轉移支付制度調整及其均等化取向
4.4 構建基本公共醫療服務全民保障體系
第5章 基本公共服務均等化與社會保障制度改革
5.1 歐盟養老保障制度前景展望
5.2 社會化居家養老服務模式改革
5.3 居家養老模式與政府公共政策
5.4 完善我國社會救助體系
后記
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均等化理論與財政政策 節選

《均等化理論與財政政策》基于河北省預算管理研究所“基本公共服務均等化與財政制度創新”課題研究成果而成。《均等化理論與財政政策》成果涉及公共服務均等化與公共財政建設的多個角度、多個層面,多數成果論證深刻,觀點豐富,對策措施可操作性強。

均等化理論與財政政策 相關資料

插圖:2.關于基本公共服務的理論供給水平。各地基本公共服務理論供給水平是基于中央和地方財力(包括預算內和預算外)劃分,考慮當地基本公共服務的供給成本,地方政府在基本公共服務供給上應達到的水平。各地基本公共服務理論供給水平應從數量和質量指標兩個方面與全國最低保障標準進行比較,只有低于最低保障標準的地區才是中央轉移支付的對象。需要說明的是,這里之所以選用基本公共服務理論供給水平,而不是實際供給水平,是為了防止地方過度依賴中央的轉移支付,而推卸或忽視自身對基本公共服務的供給責任。對基本公共服務理論供給水平的量度,無疑是分類轉移支付必須克服的一道難題。對此,筆者設想可以用一種間接估算的辦法來解決,即把基本條件(包括經濟發展水平、自然條件、地方財力條件、基本公共服務供給成本等)相似的不同省區作為大區(如西部12省區、中部6省區、東北3省區等),以大區內部省(區)級基本公共服務供給的先進水平作為該區域內基本公共服務的理論水平。采用“間接估算法”,除非地區之間出現合謀(這種情況一般不會發生),區域“先進水平”與理論水平應該是比較接近的。3.關于基本公共服務的供給成本和分類轉移支付系數。各地分類轉移支付數額的確定不僅要考慮其與最低標準的差距,還要考慮不同地區公共服務供給成本的差異和中央轉移支付能力。一般來講,越是公共服務供給不足的地區,由于自然環境相對較差和相關的配套設施不完備,政府公共服務的供給成本與富裕地區相比會更高。中央轉移支付系數表明各地轉移支付需求與中央轉移支付供給能力的差距。因為全國各類基本公共服務最低保障標準并非靜態意義上的時點標準,而是一個立足未來一個階段的前瞻性標準。

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