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2009國(guó)際軍備控制與裁軍 版權(quán)信息
- ISBN：9787501233069
- 條形碼：9787501233069 ; 978-7-5012-3306-9
- 裝幀：暫無(wú)
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
2009國(guó)際軍備控制與裁軍 內(nèi)容簡(jiǎn)介
由中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)編輯的年度報(bào)告《2009：國(guó)際軍備控制與裁軍》業(yè)已由北京世界知識(shí)出版社出版發(fā)行，本年度是協(xié)會(huì)第六次編輯此報(bào)告，匯集過(guò)去一年里協(xié)會(huì)部分專(zhuān)家和學(xué)者的研究成果，涉及核、化學(xué)、外空、防擴(kuò)散、導(dǎo)彈、透明度、國(guó)際條約與制度等多方內(nèi)容，共計(jì)論文20篇，其中三篇以英文形式出現(xiàn)。協(xié)會(huì)試圖以此對(duì)過(guò)去一年中軍控、裁軍、防擴(kuò)散等領(lǐng)域里的相關(guān)問(wèn)題做一總結(jié)性回顧和評(píng)述。和往年一樣，本年度報(bào)告還收集了三個(gè)附件，它們分別是當(dāng)年國(guó)際軍控與裁軍大事記、中國(guó)政府以及國(guó)際社會(huì)關(guān)于軍控與裁軍的相關(guān)文件。
2008年，國(guó)際軍控與裁軍形勢(shì)延續(xù)著過(guò)去一年的基本走勢(shì)：聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織仍是各國(guó)表達(dá)對(duì)軍控與裁軍問(wèn)題關(guān)切的舞臺(tái)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)、日內(nèi)瓦裁軍大會(huì)及其他涉及軍控與裁軍的國(guó)際機(jī)構(gòu)或機(jī)制相繼提出限制軍備、核裁軍、加強(qiáng)地區(qū)安全建設(shè)的主張，除在集束炸彈方面達(dá)成協(xié)議外，其他領(lǐng)域沒(méi)任何有效新條文和新機(jī)制產(chǎn)生。核問(wèn)題困擾國(guó)際社會(huì)：建立無(wú)核世界呼聲高漲，有核武器國(guó)家在繼續(xù)各自核武庫(kù)現(xiàn)代化。另一方面，朝核、伊核境地不同，解決道路充滿反復(fù)。美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)讓美俄關(guān)系趨緊：給國(guó)際軍控與裁軍合作帶來(lái)新的障礙。外空實(shí)力競(jìng)賽是國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，在關(guān)注大國(guó)積極備戰(zhàn)外空的同時(shí)，外空和平利用，如載人航天、探月等成為主要國(guó)家邁向太空的重要內(nèi)容，外空競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)超出了軍事領(lǐng)域，而演變成代表國(guó)家形象、提升國(guó)際地位、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)的新“邊疆”。中國(guó)在國(guó)際軍控與裁軍領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，提出有中國(guó)特色的軍控與裁軍及防擴(kuò)散主張，在諸如朝核和伊核等問(wèn)題上發(fā)揮著不可或缺乏的作用。
2009國(guó)際軍備控制與裁軍 目錄
【出版說(shuō)明】
【年終綜述】
2008年國(guó)際軍控與裁軍形勢(shì)綜述
【核力量】
2008年世界核力量發(fā)展綜述
美國(guó)核力量的現(xiàn)狀及發(fā)展
美國(guó)“新三位一體”核戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際安全穩(wěn)定的影響
美國(guó)核武器管理事故頻發(fā)的原因分析
【核裁軍】
國(guó)際核裁軍進(jìn)程能否起死回生
【地區(qū)核問(wèn)題】
與朝鮮共處（英文稿）
2008年伊朗核問(wèn)題綜述
【化學(xué)武器】
澳大利亞集團(tuán)出口管制動(dòng)態(tài)
【外空】
外空實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)與限制外空武器化
外空非軍事化的意義
【導(dǎo)彈】
2008年世界彈道導(dǎo)彈防御建設(shè)綜述
2008年世界巡航導(dǎo)彈發(fā)展綜述
【防擴(kuò)散】
核擴(kuò)散和防擴(kuò)散的歷史定位及走向
對(duì)小布什政府防擴(kuò)散政策的評(píng)估
【常規(guī)武器】
2008年國(guó)際常規(guī)武器軍控態(tài)勢(shì)綜述
【透明度】
論中國(guó)的軍事透明度（英文稿）
【條約與決議】
對(duì)俄美《中導(dǎo)條約》全球化倡議的初步看法
踐行安理會(huì)1540號(hào)決議：中國(guó)的看法（英文稿）
【國(guó)際機(jī)構(gòu)】
試論國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督
【附件】
附件一：2008年國(guó)際軍控與裁軍大事記
附件二：2008年中國(guó)軍控與裁軍文件摘編
附件三：聯(lián)合國(guó)軍控與裁軍文件摘編
【年終綜述】
2008年國(guó)際軍控與裁軍形勢(shì)綜述
【核力量】
2008年世界核力量發(fā)展綜述
美國(guó)核力量的現(xiàn)狀及發(fā)展
美國(guó)“新三位一體”核戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際安全穩(wěn)定的影響
美國(guó)核武器管理事故頻發(fā)的原因分析
【核裁軍】
國(guó)際核裁軍進(jìn)程能否起死回生
【地區(qū)核問(wèn)題】
與朝鮮共處（英文稿）
2008年伊朗核問(wèn)題綜述
【化學(xué)武器】
澳大利亞集團(tuán)出口管制動(dòng)態(tài)
【外空】
外空實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)與限制外空武器化
外空非軍事化的意義
【導(dǎo)彈】
2008年世界彈道導(dǎo)彈防御建設(shè)綜述
2008年世界巡航導(dǎo)彈發(fā)展綜述
【防擴(kuò)散】
核擴(kuò)散和防擴(kuò)散的歷史定位及走向
對(duì)小布什政府防擴(kuò)散政策的評(píng)估
【常規(guī)武器】
2008年國(guó)際常規(guī)武器軍控態(tài)勢(shì)綜述
【透明度】
論中國(guó)的軍事透明度（英文稿）
【條約與決議】
對(duì)俄美《中導(dǎo)條約》全球化倡議的初步看法
踐行安理會(huì)1540號(hào)決議：中國(guó)的看法（英文稿）
【國(guó)際機(jī)構(gòu)】
試論國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督
【附件】
附件一：2008年國(guó)際軍控與裁軍大事記
附件二：2008年中國(guó)軍控與裁軍文件摘編
附件三：聯(lián)合國(guó)軍控與裁軍文件摘編
展開(kāi)全部
2009國(guó)際軍備控制與裁軍 節(jié)選
2008年國(guó)際軍控與裁軍形勢(shì)綜述
滕建群
2008年，國(guó)際軍控與裁軍形勢(shì)延續(xù)著過(guò)去一年的基本走勢(shì)：聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織仍是各國(guó)表達(dá)對(duì)軍控與裁軍問(wèn)題關(guān)切的舞臺(tái)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)、日內(nèi)瓦裁軍大會(huì)及其他涉及軍控與裁軍的國(guó)際機(jī)構(gòu)或機(jī)制相繼提出限制軍備、核裁軍、加強(qiáng)地區(qū)安全建設(shè)的主張，除在集束炸彈方面達(dá)成協(xié)議外，其他領(lǐng)域沒(méi)任何有效新條文和新機(jī)制產(chǎn)生。核問(wèn)題困擾國(guó)際社會(huì)；建立無(wú)核世界呼聲高漲，有核武器國(guó)家在繼續(xù)核武庫(kù)現(xiàn)代化。2008年，美國(guó)核武費(fèi)用達(dá)520億美元，其中用于核防護(hù)和防擴(kuò)散的費(fèi)用不到本開(kāi)支10％。①另一方面，朝核、伊核境地不同，解決道路充滿反復(fù)。美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)讓美俄關(guān)系趨緊，給國(guó)際軍控與裁軍合作帶來(lái)新的障礙。外空實(shí)力競(jìng)賽是國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，在關(guān)注大國(guó)積極備戰(zhàn)外空的同時(shí)，外空和平利用，如載人航天、探月等成為主要國(guó)家邁向外空的重要內(nèi)容，外空競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)超出了軍事領(lǐng)域，而演變成代表國(guó)家形象、提升國(guó)際地位、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)的新“邊疆”。中國(guó)在國(guó)際軍控與裁軍領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，提出有中國(guó)特色的軍控與裁軍及防擴(kuò)散主張，在諸如朝核和伊核等問(wèn)題上發(fā)揮頭不可或缺乏的作用。
一、國(guó)際機(jī)構(gòu)
在聯(lián)合國(guó)**委員會(huì)，有關(guān)國(guó)家的提案涉及：裁減軍事預(yù)算、禁止發(fā)展和制造大規(guī)模殺傷性武器、無(wú)核世界和核裁軍、防止恐怖分子獲得大規(guī)模殺傷性武器、在部分地區(qū)建立無(wú)核區(qū)、禁止化學(xué)和生物武器履約情況、防止外空軍備競(jìng)賽及外空活動(dòng)透明度和建立信任措施、禁止使用過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器、禁止小、武器和輕武器非法貿(mào)易、處理積累過(guò)剩的常規(guī)彈藥儲(chǔ)存引發(fā)的問(wèn)題、區(qū)域和區(qū)域常規(guī)軍備控制和建立信任措施等。盡管有些提議老調(diào)重彈，但各國(guó)對(duì)軍控與裁軍及防擴(kuò)散的追求一如既往。11月23日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文撰文，提出實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界的五個(gè)步驟。他指出，人們對(duì)使用核武器的代價(jià)和固有危險(xiǎn)的關(guān)注，導(dǎo)致全球各國(guó)人民不斷呼吁削減核軍備。他重申落實(shí)現(xiàn)有核裁軍和防擴(kuò)散是實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界的重要保證，有核武器國(guó)家應(yīng)帶頭進(jìn)行核裁軍，同時(shí)，國(guó)際社會(huì)還要做出更多的努力，在機(jī)制建設(shè)上應(yīng)有新突破。
安理會(huì)通過(guò)涉及軍控與裁軍內(nèi)容的決議，如1803號(hào)決議“重申對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》的承諾和該條約所有締約國(guó)全面遵守其一切義務(wù)的必要性。”指出“解決伊朗核問(wèn)題有助于全球防擴(kuò)散努力和實(shí)現(xiàn)中東無(wú)大規(guī)模毀滅性武器包括其運(yùn)載工具的目標(biāo)。”“所有國(guó)家都應(yīng)采取必要措施，防止從本國(guó)領(lǐng)土，或由本國(guó)國(guó)民，或使用懸掛本自國(guó)旗的船只或飛機(jī)，或?yàn)樵谝晾示硟?nèi)使用或使伊朗受益，直接或間接地向伊朗提供、銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓下列各項(xiàng)，不論它們是否源于本國(guó)領(lǐng)土。”
日內(nèi)瓦裁談會(huì)于2008年1月23日至3月28日、5月12日至6月27日和7月28日至9月12日分三期舉行，共舉行35次正式全體會(huì)議，65個(gè)成員國(guó)的代表參加。會(huì)議收到并審議38個(gè)非本會(huì)議成員國(guó)關(guān)于參加本會(huì)議工作的請(qǐng)求。會(huì)議還就議程、工作計(jì)劃、組織和程序及其他事項(xiàng)舉行了33次非正式會(huì)議。
二、無(wú)核世界
年初，美國(guó)的舒爾茨、基辛格、佩里和納恩在《華爾街日?qǐng)?bào)》二次發(fā)文指出，美國(guó)必須帶頭，通過(guò)具體步驟取得核裁軍的成果。其次，召集其他有核武器國(guó)家，把銷(xiāo)毀核武器當(dāng)成共同事業(yè)。其努力將對(duì)未來(lái)幾代人產(chǎn)生積極影響。
在挪威支持下，美國(guó)“核威脅倡議組織”和斯坦福大學(xué)2月在奧斯陸召開(kāi)會(huì)議，探討核武器國(guó)家和無(wú)核武器國(guó)家實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界應(yīng)采取措施，提出中短期實(shí)現(xiàn)的核裁軍和防擴(kuò)散建議。會(huì)議還探討核裁軍和防擴(kuò)散的長(zhǎng)期目標(biāo)，并提出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的具體步驟。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪、挪威外長(zhǎng)及美國(guó)前國(guó)務(wù)卿舒爾茨等參加會(huì)議。
6月，澳大利亞總理陸克文在日本建議，由澳日共同組建核不擴(kuò)散和裁軍委員會(huì)，表示澳是*大鈾供應(yīng)國(guó)，長(zhǎng)期參與核政策事務(wù)，“有資格發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。9月25日，委員會(huì)兩主席伊萬(wàn)斯和福田康夫發(fā)表聲明，指出將充分利用該委員會(huì)的知名人士以及研究機(jī)構(gòu)的智慧，不但進(jìn)行無(wú)核世界可行性研究，而且也提出相關(guān)的建議和步驟，特別是對(duì)2010年召開(kāi)的《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)提出自己的報(bào)告。來(lái)自澳大利亞、日本、印度尼西亞、沙特阿拉伯、俄羅斯、挪威、法國(guó)、巴基斯坦、印度、德國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)和墨西哥的高級(jí)官員成為委員會(huì)成員，中方委員是王英凡大使。
除無(wú)核世界外，美國(guó)非政府機(jī)構(gòu)還提出“零核倡議”。12月9日，“零核倡議”在巴黎正式宣布。迄今已有戈?duì)柊蛦谭颉⒖ㄌ亍⒉紵峤蛩够?00余位知名人士參加。其目的有三：支持權(quán)威政治家的無(wú)核世界主張；組織各國(guó)政策專(zhuān)家研究，提出分步走的計(jì)劃來(lái)解決邁向零核世界的目標(biāo)中可能出現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題，包括美俄如何真正大幅度削減核武器以及降低核武器戒備程度，如何控制和實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，核燃料再循環(huán)使用等；致力于發(fā)展基礎(chǔ)廣泛和持久不斷的公共支持。按計(jì)劃，“零核倡議”將于2010年召開(kāi)消除核武器世界峰會(huì)，邀請(qǐng)人士將達(dá)500人之多。
無(wú)核世界主張現(xiàn)多以非政府面目出現(xiàn)。他們不僅對(duì)有核武器國(guó)家提出核裁軍建議，對(duì)無(wú)核武器國(guó)家也提出防核擴(kuò)散的要求。然而，實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界道路不平坦，障礙有三：一是有核武器國(guó)家繼續(xù)其核武器庫(kù)現(xiàn)代化。目的或是為保持核武器庫(kù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；或是保持有限核武器威懾力；或是保持有限核武器的安全性與可靠性。二是
核威懾理論仍然是部分國(guó)家安全政策的核心內(nèi)容。核武器威力巨大，具有強(qiáng)大威懾力。威懾也是無(wú)核武器國(guó)家追求核武器的驅(qū)動(dòng)力。三是核武器成為部分地區(qū)性國(guó)家與國(guó)際社會(huì)討價(jià)還價(jià)的砝碼。
三、地區(qū)核問(wèn)題
朝核和伊核問(wèn)題停留在談判與制裁之間。雖然國(guó)際社會(huì)做出積極努力，兩個(gè)地區(qū)核問(wèn)題仍在討價(jià)還價(jià)中前行。美國(guó)出于全球戰(zhàn)略需要：開(kāi)始與印度進(jìn)行核能合作，該合作不論是對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》，還是對(duì)“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”規(guī)則都帶來(lái)沖擊。
1．朝鮮核問(wèn)題。朝核問(wèn)題進(jìn)入關(guān)鍵期：一是朝棄核進(jìn)程出現(xiàn)重要進(jìn)展。朝方正式提交核申報(bào)清單，并炸毀寧邊核反應(yīng)堆的冷卻塔，為各方規(guī)劃下一階段行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是美朝關(guān)系有所改善。美宣布啟動(dòng)將朝從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除并停止對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》程序。三是六方會(huì)談的作用有所擴(kuò)展。該機(jī)制一直發(fā)揮著核心作用，并進(jìn)一步得到認(rèn)同，今后將可能向地區(qū)性安全機(jī)制方向發(fā)展。
朝核問(wèn)題的關(guān)鍵是美國(guó)與朝鮮的關(guān)系，之所以取得進(jìn)展是多方面因素促成的結(jié)果。布什政府為留下“外交遺產(chǎn)”，急于推動(dòng)取得成果，所以在某些方面做出適當(dāng)讓步。朝為改善外部環(huán)境，改善與美國(guó)的關(guān)系，也做出相應(yīng)的回應(yīng)。中國(guó)作為六方會(huì)談主席國(guó)居中斡旋、因勢(shì)利導(dǎo)，韓等各方樂(lè)觀其成、從旁策應(yīng)。然而，布什政府執(zhí)政期進(jìn)入尾聲，其政策力度漸弱。到年末，朝核問(wèn)題出現(xiàn)停滯。各方都在等待美國(guó)新政府的“新政”。
2．伊核問(wèn)題。安理會(huì)已通過(guò)四項(xiàng)對(duì)伊的制裁決議。①但均遭伊拒絕并認(rèn)為這些決議是非法的，伊朗擁有和平利用核能的權(quán)利。表面上看，伊朗與美等西方大國(guó)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)是鈾濃縮問(wèn)題，然而伊核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是美伊之間的政治較量，雙方戰(zhàn)略利益嚴(yán)重沖突，其調(diào)和空間有限。伊朗指出，它在不放棄和平利用核能權(quán)利的同時(shí)，將繼續(xù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作。美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家阻伊擁核的政策不會(huì)改變，亦不排除對(duì)伊動(dòng)武的可能，雙方將繼續(xù)圍繞鈾濃縮問(wèn)題展開(kāi)激烈斗爭(zhēng)。歐盟、俄等大國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮各自影響，特別是俄堅(jiān)持與伊開(kāi)展民用核能合作，并向伊朗輸送核燃料。
大國(guó)政策不一致是徹底解決伊核問(wèn)題的一大障礙。而以色列的舉動(dòng)也影響著事態(tài)進(jìn)程。12月底開(kāi)始的清剿哈馬斯軍事行動(dòng)無(wú)疑會(huì)為伊核問(wèn)題*終解決蒙上陰影。人們同樣期待著美國(guó)新總統(tǒng)提出解決伊核問(wèn)題的新政。
3．美印核合作。美印民用核能合作協(xié)議在2008年得以正式實(shí)施。根據(jù)協(xié)議，印度可在不簽署《不擴(kuò)散核武器條約》情況下，獲得美核技術(shù)、裝置及燃料，前提是印承諾將民用和軍用核設(shè)施分開(kāi)，并接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督措施。在美政府支持下，印已與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成特殊的保障監(jiān)督安排，待其與核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)確定核原料供應(yīng)。盡管印反對(duì)黨和左派政黨以該協(xié)議影響印核政策的獨(dú)立性為由強(qiáng)烈反對(duì)，但基于兩國(guó)發(fā)展“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的利益需求，美印核合作勢(shì)在必行。
美執(zhí)意與游離于核不擴(kuò)散機(jī)制外并已擁核的印度開(kāi)展核合作，客觀上為其擴(kuò)充核武庫(kù)創(chuàng)造條件，進(jìn)一步破壞南亞地區(qū)脆弱的戰(zhàn)略平衡，加劇印巴核軍備競(jìng)賽。此舉暴露出美國(guó)防擴(kuò)散政策的雙重標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)本已脆弱的國(guó)際核不擴(kuò)散體制造成沖擊，還給解決伊核、朝核問(wèn)題的國(guó)際努力帶來(lái)消極影響。
四、導(dǎo)彈防御與反衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)
1．導(dǎo)彈防御。進(jìn)入夏季，美國(guó)導(dǎo)彈防御計(jì)劃在東歐地區(qū)取得突破性進(jìn)展，波蘭和捷克兩國(guó)先后與美國(guó)簽署協(xié)議。8月16日，烏克蘭聲明稱(chēng)，愿與西方國(guó)家進(jìn)行導(dǎo)彈防御合作，指出由于俄羅斯退出與烏簽署的導(dǎo)彈襲擊預(yù)警和太空監(jiān)視系統(tǒng)合作協(xié)議，總統(tǒng)尤先科簽署命令廢除該協(xié)議。由于烏極力謀求加入北約，俄年初退出與烏簽署的協(xié)議，并決定不再租用烏境內(nèi)的兩個(gè)導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)雷達(dá)站。表面上看，這只是兩國(guó)軍事合作的中斷，其實(shí)反映出兩國(guó)關(guān)系存在的裂痕。
早在兩天前（8月14日）美波在華沙達(dá)成在波蘭建立反導(dǎo)基地協(xié)議，20日兩國(guó)正式簽署該協(xié)議。為確保反導(dǎo)基地安全，美還同意在波長(zhǎng)期部署“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。爭(zhēng)議許久的美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)事總算得到落實(shí)。烏克蘭16日的表態(tài)無(wú)疑是對(duì)美國(guó)在波捷兩國(guó)取得進(jìn)展后的主動(dòng)出擊。
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