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部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)批南 版權(quán)信息
- ISBN：780221441
- 條形碼：9787802214415 ; 978-7-80221-441-5
- 裝幀：暫無
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)批南 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書共分十五章，主要向你介紹了部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)環(huán)境、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)概述、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織和準(zhǔn)備、部門預(yù)算編制和批復(fù)審計(jì)、部門預(yù)算基本支出審計(jì)、部門國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)、部門政府采購(gòu)審計(jì)、審計(jì)報(bào)告與審計(jì)處理、部門決算草案審簽、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等內(nèi)容。本書可供中央和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)作為參考。此外，還可作為審計(jì)人員入門培訓(xùn)和財(cái)經(jīng)類專業(yè)本科及研究學(xué)歷教育的教材。
部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)批南 目錄
**章 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)環(huán)境
**節(jié) 政府部門概述
第二節(jié) 部門預(yù)算和財(cái)務(wù)管理體制
第三節(jié) 部門內(nèi)部控制
第二章 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)概述
**節(jié) 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容
第二節(jié) 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的程序和方法
第三章 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織和準(zhǔn)備
**節(jié) 審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
第二節(jié) 審計(jì)工作方案
第三節(jié) 審計(jì)準(zhǔn)備
第四章 部門預(yù)算編制和批復(fù)審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算編制和批復(fù)業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算編制和批復(fù)業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第五章 部門預(yù)算資金撥付審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第六章 部門預(yù)算基本支出審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算基本支出業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算基本支出業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第七章 部門預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第八章 部門非稅收入收繳審計(jì)
**節(jié) 部門非稅收入收繳業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門非稅收入收繳業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第九章 部門國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)
**節(jié) 部門國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第十章 部門政府采購(gòu)審計(jì)
**節(jié) 部門政府采購(gòu)業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門政府采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第十一章 部門其他業(yè)務(wù)審計(jì)
**節(jié) 部門其他業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 財(cái)政撥款結(jié)余資金審計(jì)
第三節(jié) 應(yīng)收款項(xiàng)審計(jì)
第四節(jié) 應(yīng)付款項(xiàng)審計(jì)
第五節(jié) 非財(cái)政預(yù)算撥款資金審計(jì)
第十二章 審計(jì)報(bào)告與審計(jì)處理
**節(jié) 審計(jì)報(bào)告
第二節(jié) 審計(jì)建議函
第三節(jié) 審計(jì)處理處罰
第四節(jié) 審計(jì)信息
第五節(jié) 后續(xù)跟蹤檢查
第六節(jié) 審計(jì)檔案
第十三章 部門決算草案審簽
**節(jié) 部門決算草案審簽概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門決算草案審簽的內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第十四章 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
**節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查概述
第二節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案
第三節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的程序和方法
第四節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告
第十五章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
**節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告
附錄一 重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
附錄二 計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的運(yùn)用
**節(jié) 政府部門概述
第二節(jié) 部門預(yù)算和財(cái)務(wù)管理體制
第三節(jié) 部門內(nèi)部控制
第二章 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)概述
**節(jié) 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容
第二節(jié) 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的程序和方法
第三章 部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織和準(zhǔn)備
**節(jié) 審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
第二節(jié) 審計(jì)工作方案
第三節(jié) 審計(jì)準(zhǔn)備
第四章 部門預(yù)算編制和批復(fù)審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算編制和批復(fù)業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算編制和批復(fù)業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第五章 部門預(yù)算資金撥付審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第六章 部門預(yù)算基本支出審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算基本支出業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算基本支出業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第七章 部門預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門預(yù)算項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第八章 部門非稅收入收繳審計(jì)
**節(jié) 部門非稅收入收繳業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門非稅收入收繳業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第九章 部門國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)
**節(jié) 部門國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第十章 部門政府采購(gòu)審計(jì)
**節(jié) 部門政府采購(gòu)業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門政府采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第十一章 部門其他業(yè)務(wù)審計(jì)
**節(jié) 部門其他業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 財(cái)政撥款結(jié)余資金審計(jì)
第三節(jié) 應(yīng)收款項(xiàng)審計(jì)
第四節(jié) 應(yīng)付款項(xiàng)審計(jì)
第五節(jié) 非財(cái)政預(yù)算撥款資金審計(jì)
第十二章 審計(jì)報(bào)告與審計(jì)處理
**節(jié) 審計(jì)報(bào)告
第二節(jié) 審計(jì)建議函
第三節(jié) 審計(jì)處理處罰
第四節(jié) 審計(jì)信息
第五節(jié) 后續(xù)跟蹤檢查
第六節(jié) 審計(jì)檔案
第十三章 部門決算草案審簽
**節(jié) 部門決算草案審簽概述和審計(jì)目標(biāo)
第二節(jié) 部門決算草案審簽的內(nèi)容和方法
第三節(jié) 常見錯(cuò)弊
第四節(jié) 審計(jì)案例
第十四章 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
**節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查概述
第二節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案
第三節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的程序和方法
第四節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告
第十五章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
**節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告
附錄一 重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
附錄二 計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的運(yùn)用
展開全部
部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)批南 節(jié)選
nbsp; 言
財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的永恒主題，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
是財(cái)政審計(jì)的重要組成部分。加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，是
憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近年來，各級(jí)審
計(jì)機(jī)關(guān)在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，做了大量工作，發(fā)揮了重要
作用，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。例如，1998年以來，在中央部門預(yù)
算執(zhí)行審計(jì)中，審計(jì)人員積極探索，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同
時(shí)，注重突出中國(guó)特色，始終堅(jiān)持“守土有責(zé)，把握總體，突
出重點(diǎn)，整改提高”的原則，逐步探索出了一條有中國(guó)特色
的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的路子，促進(jìn)了中央部門預(yù)算管理的
不斷規(guī)范，推動(dòng)了財(cái)政管理體制和制度的不斷改革和完善。
對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉，
對(duì)有關(guān)的制度規(guī)定以及審計(jì)技術(shù)與方法進(jìn)行梳理和規(guī)范十
分必要，也很迫切。因此，審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司和25個(gè)
派出審計(jì)局的同志們研究、編寫的這本《部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
指南》很有意義，也很及時(shí)，將有助于加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審
計(jì)工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。
審計(jì)指南的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。隨著我國(guó)審計(jì)事
業(yè)的不斷發(fā)展，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的逐步深化，希望《部門
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指南》能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，真正成為審
計(jì)人員的實(shí)用工具，審計(jì)工作的操作指引。
前 言
在《審計(jì)署2006至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》確定的
審計(jì)工作總體目標(biāo)中，明確要求“進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作法制
化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體
制相適應(yīng)的中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督模式。”同時(shí)，要“根據(jù)審計(jì)質(zhì)
量控制需要，結(jié)合修訂后的審計(jì)法，修訂、完善各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)
則和審計(jì)指南，吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，
提高審計(jì)工作質(zhì)量”。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)經(jīng)過多年的探索
和實(shí)踐，已經(jīng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有必要對(duì)這些實(shí)踐經(jīng)
驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉，編寫一部審計(jì)指南，以加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)
行審計(jì)工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，同時(shí)，也為審計(jì)人
員開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提供一部操作指引。正是出于上
述目的，我們組織編寫了這部《部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指南》，以
下簡(jiǎn)稱《指南》。
本《指南》在總結(jié)中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和做法的
同時(shí)，也借鑒了部分地方審計(jì)機(jī)關(guān)在開展部門預(yù)算執(zhí)行審
計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了充分的研究和探討。
可以說，這部《指南》的編寫過程是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷提高
認(rèn)識(shí)的過程，是對(duì)近十年部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的歸納、總結(jié)和
升華。
本《指南》的編寫得到了署黨組高度重視，被列入署黨
組先進(jìn)性教育整改方案。從2005年開始啟動(dòng)，審計(jì)署行政
事業(yè)審計(jì)司具體組織，審計(jì)署25個(gè)派出審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)和同
志們積極參與，前后歷時(shí)兩年多。其間，多次召開派出審計(jì)
局局長(zhǎng)、有關(guān)專家和審計(jì)業(yè)務(wù)人員的研討和座談會(huì)，充分聽
取意見，數(shù)易其稿。現(xiàn)全書共分為15章，主要內(nèi)容包括：部
門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)環(huán)境、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)概述、部門預(yù)算執(zhí)
行審計(jì)組織和準(zhǔn)備、部門預(yù)算編制和批復(fù)審計(jì)、部門預(yù)算資
金撥付審計(jì)、部門預(yù)算基本支出審計(jì)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出審
計(jì)、部門非稅收入收繳審計(jì)、部門國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)、部門
政府采購(gòu)審計(jì)、部門其他業(yè)務(wù)審計(jì)、審計(jì)報(bào)告與審計(jì)處理、
部門決算草案審簽、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。另外，
還包括兩個(gè)附錄，分別是：重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
估、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的應(yīng)用。
本《指南》由行政事業(yè)司提出總體架構(gòu)和思路，收集翻
譯有關(guān)資料，組織協(xié)調(diào)寫作出版事宜。具體執(zhí)筆人員為：劉
貝(**章)、劉力云(第二章)、王芳(第三章、附錄一)、劉
淑珍(第四章)、崔明(第五章)、叢娜、黃瑞深(第六章)、翁
紅雅、胡光武(第七章)、何其智(第八章)、張新芳(第九
章)、常利、陳全民(第十章)、俞立(第十一章)、黃樹平、周
暉(第十二章)、夏循福、汪照全(第十三章)、廖金梅(第十
四、十五章)、曾憲策(附錄二)。劉紹統(tǒng)提出了書稿的*初
寫作大綱。鮑國(guó)明、趙保林、曾憲策、梁晶、俞立、陳全民對(duì)
書稿進(jìn)行了總纂。
本《指南》在編寫和定稿過程中，李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義
副審計(jì)長(zhǎng)、石愛中副審計(jì)長(zhǎng)給予了具體指導(dǎo)，孫寶厚總審計(jì)師
對(duì)書稿進(jìn)行了*終審定。審計(jì)署25個(gè)派出審計(jì)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
和同志們熱情參與，由始至終做了大量卓有成效的工作。辦
公廳劉達(dá)朱主任、章軻副主任、法制司王秀明司長(zhǎng)、重慶辦陳
塵肇特派員、計(jì)算機(jī)中心王智玉主任、信息辦周德銘主任、科
研所崔振龍副所長(zhǎng)、福建省審計(jì)廳王光遠(yuǎn)副廳長(zhǎng)、人民大學(xué)宋
常教授和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)楊慶英教授對(duì)《指南》給予了充分肯
定，并提出了一些有價(jià)值的修改意見和建議。署干部培訓(xùn)中
心在《指南》的編寫和出版過程中，也給予了大力支持。在此
一并表示衷心的感謝。
需要說明的是，雖然部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的總體目標(biāo)包
括真實(shí)性、合法性和效益性，但由于篇幅所限，本《指南》對(duì)
效益性的審計(jì)目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)該審計(jì)目標(biāo)所需實(shí)施的測(cè)試程
序未作過多闡述。我們另外組織了“政府部門預(yù)算資金績(jī)
效審計(jì)”課題的研究，并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)備編寫《政府部門預(yù)
算資金績(jī)效審計(jì)研究》一書，對(duì)部門預(yù)算資金效益審計(jì)的內(nèi)
容、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行概括和闡述，部門預(yù)算執(zhí)行審
計(jì)中效益審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容可參考此書。
本《指南》可供中央和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在開展部門預(yù)
算執(zhí)行審計(jì)時(shí)作為參考。此外，還可作為審計(jì)人員入門培
訓(xùn)和財(cái)經(jīng)類專業(yè)本科及研究生學(xué)歷教育的教材。
由于時(shí)間緊，工作任務(wù)重，同時(shí)也限于我們的能力和水
平，本《指南》難免存在一些缺憾和不足，還請(qǐng)廣大讀者批評(píng)
指正。隨著我國(guó)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)很多
新情況、新問題，需要我們不斷地研究解決。我們將繼續(xù)加
強(qiáng)這方面的工作，充分吸取大家的意見和建議，不斷地完善
《部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指南》的內(nèi)容。
第七章
部門預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)
**節(jié) 部門預(yù)算項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)概述和審計(jì)目標(biāo)
一、部門預(yù)算項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)概述
(一)項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)及其主要內(nèi)容
項(xiàng)目支出是部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的
支出。包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大
型購(gòu)置、大型會(huì)議等支出。
1．項(xiàng)目類別
目前，中央部門項(xiàng)目按照部門預(yù)算編報(bào)要求分為國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目
經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目(統(tǒng)稱“前三類支出項(xiàng)目”)和其
他項(xiàng)目四種類別。
(1)國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目，是指國(guó)務(wù)院已研究確定需由財(cái)政預(yù)算資盆
重點(diǎn)保障安排的支出項(xiàng)目。
(2)經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，是指中央部門為維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的
大型設(shè)施、設(shè)備、大型專用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)和完成特定任務(wù)工作而持續(xù)發(fā)生的支
出項(xiàng)目。
(3)跨年度支出項(xiàng)目，是指除以前年度延續(xù)的國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目和
經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目之外，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)并已確定分年度預(yù)算，需在本年
繼續(xù)安排預(yù)算的項(xiàng)目和當(dāng)年新增的需在本年度及以后年度繼續(xù)安排預(yù)算的支
出項(xiàng)目。
(4)其他項(xiàng)目，是指除“前三類支出項(xiàng)目”之外，中央部門為完成其職
責(zé)需安排的支出項(xiàng)目。
2．項(xiàng)目屬性
中央部門項(xiàng)目申報(bào)按其屬性分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目?jī)深悺?br />
(1)新增項(xiàng)目，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。
(2)延續(xù)項(xiàng)目，是指以前年度已批準(zhǔn)，并已確定分年度預(yù)算，需在本年
度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限，
未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，部門不得自行變更項(xiàng)目名稱、內(nèi)容。
(二)項(xiàng)目支出的業(yè)務(wù)流程
下面以中央部門項(xiàng)目支出為例，簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目支出的業(yè)務(wù)流程。
1．項(xiàng)目支出預(yù)算編制
(1)部門財(cái)務(wù)司局組織業(yè)務(wù)司局和所屬預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目并將審核后符
合條件的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫(kù)；
(2)對(duì)進(jìn)入部門項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，依據(jù)部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照輕
重緩急原則，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目填寫項(xiàng)目申報(bào)文本，編制部門項(xiàng)目支出預(yù)算，并
經(jīng)部門批準(zhǔn)；
(3)經(jīng)本部門、財(cái)政部預(yù)算管理司、財(cái)政預(yù)算總額控制三級(jí)審核后，由
財(cái)政部核定列入部門預(yù)算，報(bào)經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)；
(4)經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)后，由財(cái)政部批復(fù)部門預(yù)算，再由部門批復(fù)所屬預(yù)
算單位預(yù)算，安排支出計(jì)劃，并按進(jìn)度撥款。
2．項(xiàng)目的實(shí)施
部門按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)
行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。
(1)支付申請(qǐng)和審批。需要用款的部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出支付申請(qǐng)，由
部門負(fù)責(zé)人審核簽字，涉及資產(chǎn)購(gòu)置的需要單位資產(chǎn)管理部門進(jìn)行簽字。按
照部門內(nèi)部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批，重要支出和金額大的支出，根據(jù)部
門內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度要求可能須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論通過，同時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部門
審批。財(cái)務(wù)部門審核是否進(jìn)行了相應(yīng)的批準(zhǔn)，相關(guān)支出內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)
定，并按照預(yù)算進(jìn)行控制。
(2)對(duì)外采購(gòu)和付款。根據(jù)采購(gòu)商品和服務(wù)的特點(diǎn)，由相關(guān)部門進(jìn)行采
購(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的詢價(jià)、談判、決策。符合政府采購(gòu)條件的，采購(gòu)部門按照政
府采購(gòu)業(yè)務(wù)程序進(jìn)行采購(gòu)，簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)部門與供貨商簽訂采購(gòu)合同
后，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批，按約定方式付款，
取得購(gòu)貨發(fā)票。
(3)驗(yàn)收商品和服務(wù)。對(duì)采購(gòu)到的商品，驗(yàn)收職能部門對(duì)收到商品的數(shù)
量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)收合格后屬于固定資產(chǎn)和低值易耗品的填制入庫(kù)單，
由固定資產(chǎn)管理部門登記實(shí)物賬。
(4)賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同、訂單、驗(yàn)收單、固定資產(chǎn)人庫(kù)單、
發(fā)票、銀行存款的支付憑證等原始憑證，編制記賬憑證，登記人賬。
3．項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)
主管部門和財(cái)政部門，主管部門和財(cái)政部門組織相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)，作為以后
年度加強(qiáng)項(xiàng)目管理及安排項(xiàng)目支出預(yù)算的依據(jù)。
4．項(xiàng)目的監(jiān)督檢查
財(cái)政部、中央部門以及項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)
督、檢查。對(duì)違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依法進(jìn)行處理。
二、審計(jì)目標(biāo)
(一)發(fā)生
所有登記人賬的項(xiàng)目支出是實(shí)際發(fā)生而非虛構(gòu)的。審計(jì)人員可對(duì)賬務(wù)記
錄的具體支出事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，通過收集有效證據(jù)，確認(rèn)該項(xiàng)目支出事項(xiàng)確實(shí)
發(fā)生。
(二)完整性
所有項(xiàng)目支出都已登記入賬，沒有漏記。審計(jì)人員可通過檢查記錄業(yè)務(wù)
發(fā)生時(shí)的憑證，然后對(duì)照相關(guān)的會(huì)計(jì)記錄，以確認(rèn)是否將全部業(yè)務(wù)都進(jìn)行了
記錄。
(三)計(jì)算準(zhǔn)確性
項(xiàng)目支出的計(jì)算方法正確，金額準(zhǔn)確無誤。審計(jì)人員可通過重新計(jì)算、
分析性復(fù)核等方法確定項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)的計(jì)算準(zhǔn)確性。
(四)合法性
項(xiàng)目的立項(xiàng)和執(zhí)行、支出預(yù)算的安排和執(zhí)行、項(xiàng)目支出決算的編制等符
合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。審計(jì)人員可結(jié)合與項(xiàng)目支出相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，
在實(shí)施審計(jì)時(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目支出事項(xiàng)做出判斷。
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