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林業系統突發公共事件應急管理 版權信息
- ISBN：9787503851919
- 條形碼：9787503851919 ; 978-7-5038-5191-9
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
林業系統突發公共事件應急管理 節選
提高預防和處置突發性公共事件能力
為構建社會主義和諧社會提供保證
中共中央政治局委員、廣東省委書記 張德江
黨的十六屆六中全會做出《關于構建社會主義和諧社
會若干重大問題的決定》，這是以胡錦濤同志為總書記的
黨中央站在新的歷史高度做出的重大戰略決策，是我們黨
在新世紀新階段治國理政的新方略，對黨團結帶領全國各
族人民，樹立和落實科學發展觀．全面建設小康社會，加
快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。
構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，核心在建設一支
高素質的干部隊伍。廣東要在構建社會主義和諧社會中更
好地發揮排頭兵作用，必須培養造就一支素質高、作風
好、能力強的干部隊伍。實踐證明，培訓是提高干部素質
和能力的*有效手段之一。各級黨委、政府要十分重視干
部培訓教育工作，認真落實中央提出的大規模培訓干部、
大幅度提高干部素質的戰略任務．堅持以馬克思列寧主
義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為
指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作
大局，逐步加大干部培訓投入，完善干部培訓制度，加強
干部培訓考核，按胡錦濤總書記提出的“聯系實際創新
路、加強培訓求實效”的要求，努力開創培訓教育工作新
局面。
積極預防和妥善處置突發公共事件，是維護廣大人民
群眾利益和社會穩定，構建社會主義和諧社會的重要任
務，是對各級黨委、政府執政能力的現實考驗。我省正處
于改革和發展的關鍵時期，必須把積極預防和妥善處置突
發公共事件擺在突出位置，認真抓好。
廣東省人事廳組織省直單位編寫突發公共事件應急管
理培訓系列教材，是一項具有戰略意義的基礎性工作。要
利用好這套教材．對全省公務員和專業技術人員開展全員
培訓．提高預防和處置突發公共事件的能力。
各部門、各單位要以對黨和人民高度負責的態度，精
心組織培訓．全省公務員和廣大專業技術人員要積極參加
培訓，共同努力，為建設經濟強省、文化大省、法治社
會、和諧廣東，實現全省人民的富裕安康而奮斗1
2007年1月3日
野生動物疫源疫病事件的應急管理
內容提要
野生動物疫源疫病事件屬林業系統涉及公
共衛生的突發公共事件。本章系統闡述了野
生動物疫源疫病的基本概念、一般特征、流
行過程、人獸共患病的種類、 主要疫源疫病
的癥狀、預防與控制等內容。重點介紹了陸
生野生動物疫源疫病監測的組織、管理及應
急處置措施等。
**節野生動物疫源疫病概述
一、基本概念
野生動物疫源：指攜帶并有可能向人類、飼養動物傳播危險性病原體的
陸生野生動物，疫源即受感染的動物，包括疫病發病動物和帶菌(病毒)
動物。
野生動物受感染后，可以表現為患病和攜帶病原兩種狀態，因此疫源一
般可分為兩種類型：患病動物和病原攜帶者。患病動物是重要的疫源，不同
疫病傳染期長短不同，各種疫病的隔離期就是根據傳染期的長短來制訂的，
為了控制疫源，對發病動物原則上應隔離至傳染期結束為止。病原攜帶者指
外表無癥狀但攜帶并排出病原體的動物，因缺乏癥狀不易被發現，有時可成
為十分重要的疫源，是疫病防治工作中艱巨的任務之一。
野生動物疫病：指在野生動物之間傳播、流行，對野生動物種群構成威
脅或可能傳染給人類和飼養動物的傳染性疾病。
根據病原體種類的不同，將疫病分為傳染病和寄生蟲病兩大類。其中傳
染病是由多種病原微生物引起的，如病毒、細菌、放線菌、支原體、衣原
體、立克次氏體、螺旋體等引起的各種傳染性疾病；寄生蟲病是由多種體內
和體外寄生蟲引起的，如吸蟲、絳蟲、線蟲、原蟲和蜱、螨、虱、蚤等引起
的寄生蟲病。
二、一般特征
疫病的表現雖然是多種多樣的，但也有一些共有特征，可與其他非疫病
相區別：
(一)疫病是由相應特異的病原微生物或病原體所引起的。如禽霍亂是
由多殺性巴氏桿菌、雞新城疫是由雞新城疫病毒侵入雞體所致。
(二)疫病具有傳染性和流行性。從發生疫病的動物體內排出的病原微
生物，侵入另一有易感性的健康動物體內，能引起同樣癥狀的疾病，稱疫病
的傳染性。當條件適宜時，在一定時間內，某一地區易感動物中可以有許多
動物被感染，致使疫病蔓延散播，形成流行，稱疫病的流行性。
(三)被感染動物機體可發生特異性反應。在感染的發展過程中由于受
到病原微生物的抗原刺激，動物機體發生免疫生物學的改變，多數被感染動
物可產生特異性抗體和變態反應等，這種改變可以用血清學等特異性反應檢
查出來。
(四)患病耐過動物能獲得特異性免疫。動物耐過疫病后，在大多數情
況下，均能產生特異性免疫，使機體在一定時間內或終生不再感染該種
疫病。
(五)具有特征性臨診表現。大多數疫病都具有該種疫病特征性的或典
型的綜合癥狀及一定的潛伏期和病程過程。
三、流行基本環節
動物疫病的一個基本特征是能在動物之間直接接觸傳染或間接地通過媒
介物(生物或非生物的傳播媒介)互相傳染，構成流行。疫病在動物之間或
動物與人之間蔓延流行，必須具備三個相互連接的條件，即疫源、傳播途徑
及易感動物。這三個條件常統稱為疫病流行的三個基本環節，當這三個條件
同時存在并相互聯系時就會造成疫病的發生。
(一)傳播途徑
病原體由疫源排出后，經一定的方式再侵入其他易感動物所經的途徑稱
為傳播途徑。傳播途徑可分為兩大類：(1)水平傳播，即疫病在群體之間或
個體之間以水平形式橫向平行傳播；(2)垂直傳播，即從母體到其后代之間
的傳播。
水平傳播又可分為直接接觸傳播和間接接觸傳播。前者是指疫源直接與
易感動物接觸而引起的傳播，不需要任何外界環境參與，例如狂犬病只有在
動物或人被發病動物直接咬傷時才有可能發生。間接接觸傳播是病原體在外
界環境因素參與下，通過傳播媒介使易感動物發生傳染的方式，其中從疫源
將病原體傳播給易感動物的各種外界環境因素叫做傳播媒介。傳播媒介可以
是生物如昆蟲、鳥類、人類等；也可以是非生物如空氣、土壤、飼料、工
具、糞便、飲水等。單獨由直接接觸傳播的疫病很少，且不會形成廣泛流
行。大多數疫病以間接接觸傳播為主，同時也可直接接觸傳播，這些疫病叫
做接觸性疫病。
(二)易感動物
對某種病原體無免疫抵抗力、容易感染的動物。病原體只有侵入有易感
性的動物，才能引起疫病的發生和流行。動物易感性的高低雖與病原體的種
類和毒力強弱有關，但主要還是由動物機體的遺傳特征、特異免疫狀態等因
素決定的。外界環境條件如氣候、飼料、飼養管理、衛生條件等因素可能直
接影響到動物群體的易感性和病原體的傳播。
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