中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787505869370
- 條形碼:9787505869370 ; 978-7-5058-6937-0
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中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
在全球人口老齡化趨勢(shì)日益加劇的背景下,養(yǎng)老金缺口已成為一個(gè)世界性難題,中國(guó)也未能例外。中國(guó)現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是按照1997年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》運(yùn)行的,由于制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作等方面的原因,導(dǎo)致了“統(tǒng)賬結(jié)合”的部分積累制名不符實(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收不抵支、資金缺口嚴(yán)重。為此,2000年底國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案”,其主要特點(diǎn)就是由 “統(tǒng)賬結(jié)合”轉(zhuǎn)向“統(tǒng)賬分離”、做實(shí)個(gè)人賬戶,這一方案2001年在遼寧試點(diǎn),2004年推廣到吉林、黑龍江,2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部又決定將在山東、河南等8省區(qū)推行試點(diǎn)方案。在總結(jié)遼寧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2005年 12月國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,其核心任務(wù)就是要確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障離退休人員基本生活;逐步做實(shí)個(gè)人賬戶,完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度。該決定的頒布標(biāo)志著我國(guó)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)入了大力推廣階段。
中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中遇到的*大難題就是資金不足問(wèn)題.逐年擴(kuò)大的資金缺口已使現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。隨著中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的進(jìn)一步深化和公共財(cái)政體系的逐步建立與完善,面對(duì)日益嚴(yán)重的養(yǎng)老金缺口問(wèn)題,許多專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu),包括政府都提出要由國(guó)家財(cái)政來(lái)承擔(dān)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的重任。那么養(yǎng)老金缺口由財(cái)政承擔(dān),財(cái)政是否應(yīng)該承擔(dān)?財(cái)政又能否負(fù)擔(dān)得起?如果財(cái)政能夠負(fù)擔(dān),又該采取什么方式來(lái)負(fù)擔(dān)才能夠做到既滿足養(yǎng)老金支付需求、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的良性發(fā)展,又不影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)呢?這些就是本書試圖研究解決的主要問(wèn)題。
從目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究文獻(xiàn)來(lái)看,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資模式、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷以及對(duì)體制轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生的隱性債務(wù)、基金缺口等方面的研究較多,而涉及養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力的研究成果相對(duì)較少,而且缺乏系統(tǒng)性的理論研究和定量分析。由于養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力問(wèn)題是一個(gè)多學(xué)科交叉問(wèn)題,因此,本書綜合運(yùn)用宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人口學(xué)以及保險(xiǎn)精算學(xué)中的相關(guān)理論對(duì)中國(guó)養(yǎng)老金缺口的財(cái)政支付能力問(wèn)題進(jìn)行研究。同時(shí),研究中還運(yùn)用了理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合,以定量分析為主,定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,突出強(qiáng)調(diào)西方經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的有機(jī)結(jié)合。一方面以宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù),對(duì)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力進(jìn)行理論分析,另一方面運(yùn)用人口數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)證分析養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力并提出實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)平衡的對(duì)策,努力從中得出比較可信的結(jié)論,為中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的深化改革提供理論和實(shí)證基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
本書分為序言與正文兩部分: 序言主要闡明論文的選題背景與研究意義,并對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述。此外介紹了本書的研究方法、研究思路以及創(chuàng)新與不足之處。
正文部分共分五章。**章是本書的理論基礎(chǔ)部分,其主要目的是為了探索養(yǎng)老金缺|口財(cái)政支付的理論依據(jù)。本章主要闡述了養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論和公共財(cái)政支出的基本理論;建立了財(cái)政支出優(yōu)化的理論框架,并對(duì)公共財(cái)政中的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出進(jìn)行了詳細(xì)分析。
第二章是養(yǎng)老金缺口與財(cái)政負(fù)擔(dān)狀況分析,其主要目的是為本書的后續(xù)研究奠定實(shí)證基礎(chǔ)。本章在介紹中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上首先分析了養(yǎng)老金缺口的現(xiàn)狀以及財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金現(xiàn)實(shí)缺口的支付狀況,接著分析了養(yǎng)老金缺口的成因,并且以完善現(xiàn)行制度的規(guī)定為基準(zhǔn)預(yù)測(cè)了未來(lái)時(shí)期財(cái)政對(duì)養(yǎng)老金缺口的負(fù)擔(dān)狀況,*后分析了中國(guó)養(yǎng)老金缺口的財(cái)政責(zé)任。
第三章是本書的重點(diǎn),主要從實(shí)證的角度測(cè)算了養(yǎng)老金缺口的財(cái)政支付能力并設(shè)計(jì)了利用財(cái)政手段解決養(yǎng)老金缺口的具體方案。本章首先采用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式構(gòu)建了一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政*優(yōu)支出規(guī)模的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,并對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政*優(yōu)支出規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算;接著探討了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整中的養(yǎng)老金缺口支付能力,主要是運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型實(shí)證分析中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,為通過(guò)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整提高養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力提供實(shí)證依據(jù),并在此基礎(chǔ)上測(cè)算了調(diào)整支出結(jié)構(gòu)可增強(qiáng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力;然后運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法探討了財(cái)政總量增長(zhǎng)中的養(yǎng)老金缺口支付能力并對(duì)其進(jìn)行了測(cè)算;*后在上述分析的基礎(chǔ)之上設(shè)計(jì)了一個(gè)利用財(cái)政手段解決養(yǎng)老金缺口的具體方案。
第四章重點(diǎn)分析了養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),本章以實(shí)證研究為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)并結(jié)合理論研究,把養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付問(wèn)題放置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中來(lái)考察其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入再分配、消費(fèi)和公共財(cái)政的影響。 第五章是完善養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付的策略選擇。為了使養(yǎng)老金缺口的財(cái)政支付具備可持續(xù)性,國(guó)家必須采取一些適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策,才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。本章主要是在以上各章分析的基礎(chǔ)之上提出完善養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力的對(duì)策與建議。
中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力研究 目錄
**節(jié) 選題背景與研究意義
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 研究方法與研究思路
第四節(jié) 創(chuàng)新與不足之處
**章 養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付相關(guān)理論
**節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論
第二節(jié) 公共財(cái)政支出基本理論
第三節(jié) 公共財(cái)政中的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出理論
第二章 中國(guó)養(yǎng)老金缺口與財(cái)政負(fù)擔(dān)狀況分析
**節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程
第二節(jié) 財(cái)政收支狀況
第三節(jié) 財(cái)政負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金缺口現(xiàn)狀
第四節(jié) 養(yǎng)老金缺口成因
第五節(jié) 財(cái)政負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金缺口狀況預(yù)測(cè)
第六節(jié) 養(yǎng)老金缺口財(cái)政責(zé)任分析
第三章 中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力測(cè)算及方案設(shè)計(jì)
**節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支出*優(yōu)規(guī)模測(cè)算
第二節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整中的養(yǎng)老金缺口支付能力
第三節(jié) 財(cái)政總量增長(zhǎng)中的養(yǎng)老金缺口支付能力
第四節(jié) 利用財(cái)政手段解決養(yǎng)老金缺口方案設(shè)計(jì)
第四章 中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
**節(jié) 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
第二節(jié) 收入再分配效應(yīng)
第三節(jié) 對(duì)居民消費(fèi)需求的影響
第四節(jié) 完善公共財(cái)政體系效應(yīng)
第五章 中國(guó)完善養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付的策略選擇
**節(jié) 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口
第二節(jié) 建立與完善社會(huì)保障預(yù)算
第三節(jié) 多渠道籌集養(yǎng)老金
第四節(jié) 健全與完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃
研究結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力研究 節(jié)選
緒論
**節(jié) 選題背景與研究意義
一、選題背景
中國(guó)目前正在著手建立規(guī)范與開(kāi)放的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,其中的關(guān)鍵問(wèn)題之一就是要建立一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障制度。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的深入進(jìn)行,社會(huì)保障制度的改革日益凸顯出其重要性,社會(huì)保障制度改革中的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革是過(guò)去二十多年來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的主要立足點(diǎn)之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的改革從一定程度上決定著中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)能否正常和有序地進(jìn)行,關(guān)系到中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否健康持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)人口結(jié)構(gòu)在過(guò)去的20年中發(fā)生了很大的變化,人口老齡化的進(jìn)程在未來(lái)幾十年中也將不斷加強(qiáng)。中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),而且老年人口正以世界罕見(jiàn)的3%的速度增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家60歲以上人口比重從7%增長(zhǎng)到10%用了50-100年的時(shí)間,而中國(guó)僅用了10年。中國(guó)是世界上總?cè)丝诤屠夏耆丝?多的國(guó)家,至今60歲及以上老年人口已達(dá)1.4億之多,占世界老年人口的20%,占國(guó)內(nèi)總?cè)丝诘?0.2%。據(jù)預(yù)測(cè)到2050年中國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)以4.3億左右,占到總?cè)丝诘?5%以上。65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀矊?995年的6.7%上升到2050年的20.6%。中國(guó)在職職工與退休的比例2000年為5:1,2001年為4.1:1,預(yù)測(cè)2020年為2.2:1,2030年下降為1.8:1。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快,老年人口贍養(yǎng)率不斷上升,以支定收的社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)也不斷上升,國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。……
中國(guó)養(yǎng)老金缺口財(cái)政支付能力研究 作者簡(jiǎn)介
王利軍,1971年月生,河南滎陽(yáng)人。管理學(xué)碩士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、副教授、碩士生導(dǎo)師。研究方向:社會(huì)保障與收入分配、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理。現(xiàn)任教于河南財(cái)經(jīng)學(xué)院。
近年來(lái),先后主持及參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)課題20多項(xiàng),主編、參編著作4部,在公開(kāi)刊物上發(fā)表專業(yè)論文20余篇。
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