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民族地區人力資源開發及其法律保障研究 版權信息
- ISBN：7811080079
- 條形碼：9787811080070 ; 978-7-81108-007-0
- 裝幀：簡裝本
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
民族地區人力資源開發及其法律保障研究 本書特色
本書是宋才發教授承擔的國家“211工程”“十五”建設重點立項項目：《民族地區經濟發展法律保障研究》的*終研究成果之一。該項目*終研究成果的另外5本學術著作分別是：《民族地區扶貧開發法律保障研究》、《民族地區退耕還林(草)及其法律保障研究》、《西部地區旅游資源開發法律保障研究》、《民族地區城鎮化建設及其法律保障研究》和《民族地區中小企業發展法律保障研究》。該項目的“國家重點學科研究生教材建設”的*終研究成果是：《中國民族法學體系通論》和《中國少數民族經濟法通論》。宋才發教授是該項目的負責人和具體研究工作的主持人。
民族地區人力資源開發及其法律保障研究 內容簡介
《民族地區人力資源開發及其法律保障研究》是宋才發教授承擔的國家“211工程”“十五”建設重點立項項目：《民族地區經濟發展法律保障研究》的*終研究成果之一。該項目*終研究成果的另外5本學術著作分別是：《民族地區扶貧開發法律保障研究》、《民族地區退耕還林(草)及其法律保障研究》、《西部地區旅游資源開發法律保障研究》、《民族地區城鎮化建設及其法律保障研究》和《民族地區中小企業發展法律保障研究》。該項目的“國家重點學科研究生教材建設”的*終研究成果是：《中國民族法學體系通論》和《中國少數民族經濟法通論》。宋才發教授是該項目的負責人和具體研究工作的主持人。 參加《民族地區人力資源開發及其法律保障研究》研究和寫作的有本人和所授博士研究生張志新。本人框定本書的篇章結構，負責統稿、修改和定稿，并具體寫作了《民族地區人力資源開發及其法律保障研究》的“導論”部分；張志新博士具體寫作了《民族地區人力資源開發及其法律保障研究》的第10章初稿。在參加導師課題研究的基礎上完成了博士學位論文，獲得法學博士學位。 《民族地區人力資源開發及其法律保障研究》五易其稿，吸收和借鑒了大量的理論工作者和實際工作者的研究成果，特致謝忱。限于我們的學識和眼界，書中存在的錯誤和欠缺肯定不少，敬請廣大讀者批評指正，以便修改和完善。
民族地區人力資源開發及其法律保障研究 目錄
導論
**章民族地區人力資源開發的基本內涵
**節中央政府歷來對西部民族地區人力資源開發的政策
一、歷代中央王朝的移民戍邊和教化政策
二、建國后至“三線建設”時期人力資源開發利用
三、重視民族地區的人力資源開發是西部開發的基礎
第二節民族地區人力資源開發的立論基礎
一、人力資源的基本內涵及其特點
二、人力資源相關概念的聯系與區別
三、人力資源開發的基本觀點
四、人力資源開發的核心目標
五、人力資源開發的基本理論
第三節正確認識民族地區人力資源開發的實踐價值
一、民族地區人力資源開發的特點
二、西部民族地區人力資源開發的意義
三、民族地區人力資源開發的誤區
第二章解析民族地區人力資源開發的現實狀況
**節重視民族地區人力資源開發工作
一、中國共產黨十分重視人力資源開發
二、歷屆中央政府重視對民族地區人力資源開發
第二節民族地區人力資源開發存在的主要問題
一、西部地區人力資源開發的現狀
二、民族地區人力資源開發的瓶頸
三、民族地區人力資源開發的目標
第三節民族地區的人力資源開發必須正確處理的幾大關系
一、人力資源開發與民族地區經濟發展的關系
二、人力資源開發與扶貧開發的關系
三、人力資源開發與民族地區可持續發展的關系
第三章民族地區人力資源開發的基本思路
**節借鑒國外人力資源開發的基本經驗
一、重視人力資源開發的立法工作
二、人力資源開發與促進就業相結合
三、突出實用技術與高科技對人力資源開發的作用
四、加大對人力資源的“二次”開發力度
第二節效仿國內發達地區人力資源開發的主要做法
一、適度的人口增長政策，提高人力資源的素質
二、充分發揮人力資源市場作用，合理配置人力資源
三、運用靈活的手段吸引所需的人力資源
第三節要用創新思維開發民族地區人力資源
一、開發要有新認識——重視現有勞動力資源的開發
二、開發要有新思路——“分步驟”開發
三、開發要有新舉措——立法保障人力資源開發
四、開發要有新機制——以市場經濟機制開發和配置人力資源
五、民族地區人力資源開發模式的選擇
第四節民族地區人力資源開發的起點
一、就業問題：民族地區人力資源開發的關鍵目標
二、貧困問題：人力資源開發的*大障礙
第四章就業與民族地區人力資源開發
**節密切關注民族地區人力資源的就業狀況
一、就業與失業的經濟理論
二、人力資源開發是治理失業的關鍵之舉
第二節高度重視民族地區潛在的人力資源開發
一、實施適度的人口增長政策
二、普及義務教育，提高民族地區的人口素質
三、倡導職業技術教育，為民族地區輸送實用型的人力資源
四、確保女性人力資源開發
五、關注老年人力資源的二次開發
第三節切實提高民族地區人力資源利用率
一、西部民族地區人力資源利用率低的原因分析
二、采取切實措施提高民族地區人力資源利用率
第五章創造民族地區人力資源開發的法治環境
**節目前民族地區人力資源開發法治環境的剖析
一、西部民眾的法律意識淡薄
二、法律人才匱乏，法制隊伍建設尚待加強
三、法制教育不夠深入、持久，法制宣傳力度不夠
第二節為民族地區人力資源開發營造良好的法治環境
一、樹立科學的法制觀念，確立依法開發人力資源的理念
二、提高少數民族群眾的素質，依法維權
三、在民族地區人力資源開發中發揮法律監督作用
四、發揮法律服務在民族地區人力資源開發中應有作用
第三節加強有利于民族地區人力資源開發的執法力度
一、教育執法面臨的主要問題
二、教育執法的現實思考和建議
第六章教育法與民族地區人力資源開發
**節把西部民族地區教育全面納入法制化軌道
一、教育是西部民族地區崛起的根本保證
二、抓緊制定適合民族自治地方實際的《民族教育條例》
第二節依法保障少數民族公民的受教育權
一、“兩基”目標是整個民族教育的“重中之重”
二、大力發展職業技術教育，培養大量的實用型人才
三、高度重視民族地區的高等教育，構建西部的“知識”高地
四、樹立終身教育理念，重視人力資源的持續開發
第七章社會保障法與民族地區人力資源開發
**節社會保障法在民族地區人力資源開發中的作用
一、民族地區各族人民的健康素質需要社會保障
二、民族地區各族人民素質提高需要社會保障
三、社會保障促進民族地區人力資源開發
第二節探索適合民族地區人力資源開發需要的社會保障方式
一、重構民族地區農村公共衛生、醫療保障體系
二、關注農牧民的“老有所養”問題
三、加大力度認真做好失業保險工作
四、對特困群體提供*低生活保障
第八章民族地區人力資源開發利用的法律保障
**節勞動力是民族地區人力資源開發的基本內核
一、樹立勞動力商品觀念是民族地區人力資源開發的前提條件
二、與時俱進的馬克思勞動價值論指導民族地區人力資源開發
第二節勞動力產權是人力資源市場交易的主體
一、勞動力產權的基本涵義
二、勞動力產權的特征
第三節引進國內外優質人才建設新西部
一、準確把握“人才觀”是民族地區人才資源市場開發的前提條件
二、有效的激勵和競爭機制是民族地區引進人才的必要措施
三、按照市場經濟規律合理配置人力資源是培育民族地區人才市場的客觀要求
四、國家幫助培養和造就大批適合民族地區發展急需的人才
第四節完善勞動力資源市場配置體系
一、完善勞動力資源市場的框架結構
二、建設勞動力供求信息網絡，提高勞動力資源的配置效率
三、依法規范勞動力中介服務，維護勞動者的合法權益
四、規范勞動力市場秩序，保障勞動力市場的正常運作
五、構建合理的人力資源流動機制，促使勞動力正常流轉
六、大力研究WTO有關協議，按照“兩個市場”要求開發利用民族地區人力資源
第九章民族地區人力資源開發法律制度建設
**節民族地區人力資源開發法律制度建設的必要性
一、法律制度可以促使民族地區人力資源開發順利進行
二、民族地區人力資源開發需要用法律手段予以規范
三、依法開發人力資源是國外成功開發欠發達地區的有益經驗
第二節民族地區人力資源開發法律制度建設的總體思路
一、總體目標
二、指導思想
三、基本原則
第三節關于制定《民族地區人力資源開發法》的思考
一、民族地區人力資源開發法立法的現實基礎和法律依據
二、明確勞動力產權是制定《民族地區人力資源開發法》的基本出發點
三、多方籌措資金是依法做好民族地區人力資源開發工作的重要保證
四、開發人力資源的“智能”，確立教育優先發展的地位
五、加大民族地區人力資源開發禁止性條款研究力度，增強法律規范的系統性
作者主要法學論著附錄
后記
**章民族地區人力資源開發的基本內涵
**節中央政府歷來對西部民族地區人力資源開發的政策
一、歷代中央王朝的移民戍邊和教化政策
二、建國后至“三線建設”時期人力資源開發利用
三、重視民族地區的人力資源開發是西部開發的基礎
第二節民族地區人力資源開發的立論基礎
一、人力資源的基本內涵及其特點
二、人力資源相關概念的聯系與區別
三、人力資源開發的基本觀點
四、人力資源開發的核心目標
五、人力資源開發的基本理論
第三節正確認識民族地區人力資源開發的實踐價值
一、民族地區人力資源開發的特點
二、西部民族地區人力資源開發的意義
三、民族地區人力資源開發的誤區
第二章解析民族地區人力資源開發的現實狀況
**節重視民族地區人力資源開發工作
一、中國共產黨十分重視人力資源開發
二、歷屆中央政府重視對民族地區人力資源開發
第二節民族地區人力資源開發存在的主要問題
一、西部地區人力資源開發的現狀
二、民族地區人力資源開發的瓶頸
三、民族地區人力資源開發的目標
第三節民族地區的人力資源開發必須正確處理的幾大關系
一、人力資源開發與民族地區經濟發展的關系
二、人力資源開發與扶貧開發的關系
三、人力資源開發與民族地區可持續發展的關系
第三章民族地區人力資源開發的基本思路
**節借鑒國外人力資源開發的基本經驗
一、重視人力資源開發的立法工作
二、人力資源開發與促進就業相結合
三、突出實用技術與高科技對人力資源開發的作用
四、加大對人力資源的“二次”開發力度
第二節效仿國內發達地區人力資源開發的主要做法
一、適度的人口增長政策，提高人力資源的素質
二、充分發揮人力資源市場作用，合理配置人力資源
三、運用靈活的手段吸引所需的人力資源
第三節要用創新思維開發民族地區人力資源
一、開發要有新認識——重視現有勞動力資源的開發
二、開發要有新思路——“分步驟”開發
三、開發要有新舉措——立法保障人力資源開發
四、開發要有新機制——以市場經濟機制開發和配置人力資源
五、民族地區人力資源開發模式的選擇
第四節民族地區人力資源開發的起點
一、就業問題：民族地區人力資源開發的關鍵目標
二、貧困問題：人力資源開發的*大障礙
第四章就業與民族地區人力資源開發
**節密切關注民族地區人力資源的就業狀況
一、就業與失業的經濟理論
二、人力資源開發是治理失業的關鍵之舉
第二節高度重視民族地區潛在的人力資源開發
一、實施適度的人口增長政策
二、普及義務教育，提高民族地區的人口素質
三、倡導職業技術教育，為民族地區輸送實用型的人力資源
四、確保女性人力資源開發
五、關注老年人力資源的二次開發
第三節切實提高民族地區人力資源利用率
一、西部民族地區人力資源利用率低的原因分析
二、采取切實措施提高民族地區人力資源利用率
第五章創造民族地區人力資源開發的法治環境
**節目前民族地區人力資源開發法治環境的剖析
一、西部民眾的法律意識淡薄
二、法律人才匱乏，法制隊伍建設尚待加強
三、法制教育不夠深入、持久，法制宣傳力度不夠
第二節為民族地區人力資源開發營造良好的法治環境
一、樹立科學的法制觀念，確立依法開發人力資源的理念
二、提高少數民族群眾的素質，依法維權
三、在民族地區人力資源開發中發揮法律監督作用
四、發揮法律服務在民族地區人力資源開發中應有作用
第三節加強有利于民族地區人力資源開發的執法力度
一、教育執法面臨的主要問題
二、教育執法的現實思考和建議
第六章教育法與民族地區人力資源開發
**節把西部民族地區教育全面納入法制化軌道
一、教育是西部民族地區崛起的根本保證
二、抓緊制定適合民族自治地方實際的《民族教育條例》
第二節依法保障少數民族公民的受教育權
一、“兩基”目標是整個民族教育的“重中之重”
二、大力發展職業技術教育，培養大量的實用型人才
三、高度重視民族地區的高等教育，構建西部的“知識”高地
四、樹立終身教育理念，重視人力資源的持續開發
第七章社會保障法與民族地區人力資源開發
**節社會保障法在民族地區人力資源開發中的作用
一、民族地區各族人民的健康素質需要社會保障
二、民族地區各族人民素質提高需要社會保障
三、社會保障促進民族地區人力資源開發
第二節探索適合民族地區人力資源開發需要的社會保障方式
一、重構民族地區農村公共衛生、醫療保障體系
二、關注農牧民的“老有所養”問題
三、加大力度認真做好失業保險工作
四、對特困群體提供*低生活保障
第八章民族地區人力資源開發利用的法律保障
**節勞動力是民族地區人力資源開發的基本內核
一、樹立勞動力商品觀念是民族地區人力資源開發的前提條件
二、與時俱進的馬克思勞動價值論指導民族地區人力資源開發
第二節勞動力產權是人力資源市場交易的主體
一、勞動力產權的基本涵義
二、勞動力產權的特征
第三節引進國內外優質人才建設新西部
一、準確把握“人才觀”是民族地區人才資源市場開發的前提條件
二、有效的激勵和競爭機制是民族地區引進人才的必要措施
三、按照市場經濟規律合理配置人力資源是培育民族地區人才市場的客觀要求
四、國家幫助培養和造就大批適合民族地區發展急需的人才
第四節完善勞動力資源市場配置體系
一、完善勞動力資源市場的框架結構
二、建設勞動力供求信息網絡，提高勞動力資源的配置效率
三、依法規范勞動力中介服務，維護勞動者的合法權益
四、規范勞動力市場秩序，保障勞動力市場的正常運作
五、構建合理的人力資源流動機制，促使勞動力正常流轉
六、大力研究WTO有關協議，按照“兩個市場”要求開發利用民族地區人力資源
第九章民族地區人力資源開發法律制度建設
**節民族地區人力資源開發法律制度建設的必要性
一、法律制度可以促使民族地區人力資源開發順利進行
二、民族地區人力資源開發需要用法律手段予以規范
三、依法開發人力資源是國外成功開發欠發達地區的有益經驗
第二節民族地區人力資源開發法律制度建設的總體思路
一、總體目標
二、指導思想
三、基本原則
第三節關于制定《民族地區人力資源開發法》的思考
一、民族地區人力資源開發法立法的現實基礎和法律依據
二、明確勞動力產權是制定《民族地區人力資源開發法》的基本出發點
三、多方籌措資金是依法做好民族地區人力資源開發工作的重要保證
四、開發人力資源的“智能”，確立教育優先發展的地位
五、加大民族地區人力資源開發禁止性條款研究力度，增強法律規范的系統性
作者主要法學論著附錄
后記
展開全部
民族地區人力資源開發及其法律保障研究 作者簡介
宋才發，漢族，1953年5月10日生，湖北省武穴市人，法學博士，中央民族大學教授、教育部人文社會科學重點研究基地中國少數民族研究中心特聘教授、博士生導師、重點學科帶頭人。歷任《華中師范大學學報》編輯部主任、華中師范大學中國特色社會主義研究中心常務副主任、中央民族大學學術委員會秘書長、法學院院長兼民族法學研究所所長、科研處處長兼學校“211工程”辦公室主任等職。社會兼職有國家哲學社會科學成果評審專家、教育部法律專家顧問組成員、中國法學會經濟法研究會理事、中國法學會西部大開發法律研究會常務理事、中國法學會民族法學研究會副秘書長等職。1999年被評為省部“政府特殊津貼專家”；2004年被評為國家民族事務委員會首屆“有突出貢獻專家”。
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